2021年7月22日，中国人民银行正式发布并实施了《环境权益融资工具》（JR/T 0228—2021）推荐性金融行业标准。这一标准的出台标志着我国在环境权益融资领域迈出了重要的一步，为规范和推动相关金融活动提供了明确的指导。该标准详细规定了环境权益融资工具的分类、总体要求和实施流程，涵盖环境权益直接融资工具（如回购、借贷和债券）与间接融资工具（如抵质押贷款）。

文件明确了环境权益的定义，强调其基于政府对自然资源和环境容量消耗的许可与总量控制，包括水权、用能权、碳排放权等。在实施主体方面，规定资金融入方需合法持有环境权益，资金融出方需符合相关规定。融资标的的环境权益需具备经济性和流动性，价值评估需综合考虑多种因素。风险控制方面，资金融出方需对资金融入方进行尽职调查，并持续跟踪风险。标准的发布为金融机构和企业提供了清晰的操作框架，有助于推动环境权益融资市场的健康发展，促进绿色金融体系的完善，为实现碳达峰、碳中和目标提供金融支持。