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央行与监管机构政策追踪
欧盟发布ESG评级监管新规草案

经济体

欧盟

时间

2025-05

政策类型

金融监管

发布主体

欧洲证券和市场管理局(ESMA)

关键词

ESG评级机构;信息披露

2025年5月2日,欧洲证券和市场管理局(ESMA)发布《ESG评级监管技术标准(RTS)》草案,旨在规范ESG评级机构,提高评级透明度、可靠性和可比性,从而增强投资者对可持续金融产品的信心。 该草案基于欧盟委员会2024年底通过的《ESG评级监管条例》,标志着欧盟在可持续金融监管领域迈出重要一步。

该新规要求ESG评级机构必须获得ESMA授权并接受监管,同时需披露评级方法、数据来源及关键假设,以确保透明度。此外,ESG评级机构需建立严格的利益冲突防范机制,如将ESG评级业务与其他服务(如咨询、信用评级等)在组织架构和人员安排上完全隔离,避免潜在利益冲突。尽管该法规允许ESG评级机构提供其他服务,但ESMA强调,相关隔离措施必须切实有效,而非“表面合规”。

该草案还明确了ESG评级机构在申请授权时的信息披露要求,包括业务模式、治理结构和合规措施等,以帮助市场参与者更清晰地评估评级质量。新规的出台源于ESMA 2021年向欧盟委员会提出的建议,当时ESG评级市场缺乏监管,导致投资者面临信息不对称风险。2021年7月,欧盟委员会在《可持续金融战略》中承诺加强ESG评级管理,并委托ESMA展开市场调研。该草案的意见征集截止至2025年6月20日,预计最终报告将于2025年10月提交欧盟委员会审议。

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