中国人民银行是较早将绿色金融因素纳入政策框架的央行。继2018年将优质的绿色债券和绿色贷款纳入中期借贷便利(MLF)的合格抵押品之后,2021年11月,人民银行创设碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款两个“结构性”货币政策工具,采取“先贷后借”机制,向符合一定条件的金融机构发放碳减排贷款和煤炭清洁高效利用贷款,人民银行分别按贷款本金的60%和100%提供资金支持,利率1.75%。两大工具的发放对象暂定为全国性金融机构。
碳减排支持工具的支持范围是清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域。煤炭清洁高效利用专项再贷款的支持范围是煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁燃烧和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用和推进煤层气开发利用等。随着2022年以来国际局势的变化,为了保证能源稳定供应,支持经济在合理区间内运行,2022年5月,人民银行增加1000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款额度,专门用于支持煤炭开发使用和增强煤炭储备能力。
截至2022年5月末,人民银行通过两个工具向相关金融机构累计发放资金2100多亿元,带动减少碳排放超6000万吨二氧化碳当量,约占中国年碳排放量的0.6%。