为支持应对气候行动顺利开展，部分国家的央行和金融监管机构近年来积极探索尝试将气候相关因素纳入自身未来工作计划，例如2021年欧洲央行发布应对气候变化的路线图。同时，为了提高各国政策的协同性、给各国央行和监管机构的气候政策制定提供共同的基准，G20等国际平台和组织也积极研究制定能协调各国政策的原则和指导意见。

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欧洲央行发布应对气候变化行动路线图

关键词：气候变化；路线图；货币政策框架

2021年7月，欧洲央行发布了自身应对气候变化的行动路线图，该路线图包含九个行动计划，主要围绕以下四个方面制定：1）在货币政策框架中进一步考虑气候变化因素的影响；2）提高欧洲央行气候变化方面的宏观经济建模、统计和货币政策分析能力；3）在风险评估、信息披露、抵押品框架和企业部门资产购买等货币政策操作中考虑气候变化因素；4）与欧盟在环境信息披露和报告方面的政策行动保持步调一致。[1]

欧洲央行称，该路线图宏伟且全面。关键计划包括：2022年底前，就如何在坚持“市场中性”和市场效率的原则下，将气候因素纳入央行资产购买计划提出具体建议并实施应用；2022年内，在对整个经济体的气候压力测试工作的基础上，完成对欧元区央行系统（包括欧元区各国央行及欧洲中央银行）的气候压力测试工作，并在此后开始逐步将气候压测工作常态化；2024年底前，将气候变化及其转型政策的影响纳入欧洲央行核心的宏观经济模型，针对不同转型政策开展情景分析，并完成气候相关数据的收集和统计工作；2022-2024年间，进一步制定并实施抵押品框架以及资产购买相关的气候信息披露监管要求。

然而，也有一些评论认为欧洲央行本次发布的路线图仍然比较保守。例如没有将高碳企业的资产排除在欧洲央行资产购买计划和央行合格抵押品范围之外，甚至在路线图颁布期间还通过资产购买计划大量购买欧洲石油和天然气公司发行的债券。[2]与之相比，英格兰央行通过其“绿色化公司债券购买计划”在激励企业脱碳方面走在了各国央行的前列。

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金融稳定委员会（FSB）发布应对气候相关金融风险的路线图

关键词：气候相关金融风险；路线图；风险评估

2021年7月，金融稳定委员会（FSB）发布了《FSB应对气候相关金融风险的路线图》。FSB作为协调G20国家间金融监管的国际组织，将在气候相关金融风险领域协调各国财政部、央行、金融监管当局和NGFS等国际组织的工作，填补相关监管政策的空缺并提高各机构政策的协同性。

在内容方面，该路线图主要关注四个相互联系的领域，即企业层面的信息披露、气候相关的数据和测度、金融脆弱性分析以及监管实践和工具。该路线图包含一个中短期（2021至2023年）的应对气候相关金融风险的行动方案。该路线图旨在“建立全球气候相关金融风险披露的最低标准”，各国央行和监管机构可以在FSB路线图的基础上设计对气候相关金融风险管理和披露的具体方法。FSB希望通过路线图的制定推动各国金融监管部门在气候金融风险上采取行动，并提升各国行动的协同性。[3]

2022年4月，FSB就气候相关风险的监管和监督方法提出了政策建议，具体包括：监管部门应加快气候相关数据的收集和指标的制定，强化企业的气候信息披露要求；采取系统性的方法（如情景分析和压力测试）评估气候相关风险；研究应对气候相关风险的宏观审慎政策工具。[4]

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中国人民银行与美国财政部联合牵头制定《G20可持续金融路线图》

关键词：可持续金融标准；可持续信息披露标准；转型金融框架；生物多样性

2021年10月举办的G20罗马峰会批准了由人民银行与美国财政部联合牵头的G20可持续金融工作组提交的《G20可持续金融路线图》。该路线图提出了提升全球可持续金融界定标准的可比性与一致性、建立全球统一的可持续披露标准、建立转型金融框架、可持续金融应覆盖生物多样性等重要发展方向和19项具体行动，为全球的可持续金融未来发展指明了重点方向。

该路线图明确指出，目前的绿色或可持续金融框架缺乏对转型活动的明确支持，特别是在转型标准、转型路径、披露要求以及激励措施等方面，缺乏普遍接受的原则、路径或定义。因此，为了扩大支持气候转型活动的金融服务，必须建立一个具有公信力的、支持转型金融活动的政策框架。根据该路线图的要求，G20可持续金融工作组将研究制定转型金融框架作为2022年的重点任务。工作组共同主席马骏表示，这一框架应包含五大要素：对转型活动的界定标准、转型相关的信息披露要求、有效支持转型的金融工具、支持转型的激励措施、对转型所带来负面影响的评估与应对措施。