4月23日下午，北京大学国家发展研究院（以下简称“北大国发院”）与世界资源研究所（WRI）联合研究课题“公正转型资金支持机制”二期启动会暨一期结题会于北京大学承泽园顺利召开。

北大国发院宏观与绿色金融实验室联席主任马骏作开场致辞，介绍了G20可持续金融工作组将公正转型纳入转型金融框架的背景，为公正转型下一步的研究工作提出了几点建议。

世界资源研究所可持续投资项目研究员苏亭和北大国发院宏观与绿色金融实验室研究专员张静依作为课题组代表，展示了一期公正转型资金机制国际经验的研究成果，深入剖析了欧盟、苏格兰、美国、印尼等国家公正转型资金机制的关键设计要素，并总结了国际经验的特征和对中国的启示。国际经验表明，多数案例国家都将“公正转型”纳入到气候战略考量，并进行了系统性规划。各国对公正转型有着丰富多样的本土化诠释，狭义的公正转型关注工人的培训和再就业，而广义的公正转型支持地区经济多元化发展。各国支持公正转型的资金主要来自于财政资金，由于涉及员工福利以及许多具有较强公共属性的项目，大部分国家的公正转型资金以政府财政资金为主。欧盟等经济体也强调财政金融共同发力，通过多边金融机构撬动更多金融资源支持公正转型。

北大国发院宏观与绿色金融实验室副主任何晓贝围绕二期研究的主要思路做出说明。二期项目课题组将以山西为例，识别转型的压力和机遇，并基于中国已有的政策经验，探索潜在的财政金融支持方案，建立中国公正转型的资金支持机制。

在专家点评环节，来自北大能源研究院、中国财政科学研究院、中国社会科学院、中央财经大学、亚洲基础设施投资银行的财政和金融专家，和来自山西科城能源环境创新研究院、中国人民银行山西省分行、山西大学、长治能源革命研究院的地方专家分享了他们的看法。专家们肯定了现有的研究成果，认同需要“摸清家底”，量化识别出双碳目标下重点省份面临的社会影响，识别出易受气候转型影响就业群体的规模和易受影响省份的财政压力。专家同时建议结合现有中国实际，厘清公正转型议题在国内推进中的轻重缓急、并把握公正转型带来的机遇。短期来说，财政政策可以重点关注气候转型中脆弱人群的失业保障和再就业，金融政策可以以落实转型金融为抓手；长期来说，针对气候转型脆弱地区的财政平衡压力问题，政策研究者可从双碳目标下的财税体制改革角度思考中央和地方财政应分别扮演的角色。此外，也应充分考虑国际气候资金可发挥的作用。

图为研讨会现场